Captura de Investigación Abierta, Telemadrid
El régimen cubano tiene capacidad para aceptar o rechazar al personal local que el Consulado General de España en La Habana propone contratar. Así lo establece el acuerdo con la Empresa Empleadora Palco, adjudicado por 1.131.295,68 euros para el período 2025-2028, que regula el suministro de trabajadores a la sede consular en plena tramitación de expedientes de la Ley de Nietos.
El programa Investigación Abierta, de Telemadrid, ha vuelto a poner el foco en este acuerdo al mostrar el contrato y sus anexos salariales. Los documentos oficiales permiten precisar dónde interviene la empresa del régimen: en la relación laboral de los empleados y en su incorporación al Consulado. El Ejecutivo español sostiene que las decisiones sobre nacionalidad siguen en manos de funcionarios españoles.
Palco puede rechazar a un candidato propuesto por España
El contrato de suministro de fuerza de trabajo número 034-024 fue firmado el 1 de enero de 2025 por Rubén Santiesteban Ferrás, director general de la Empresa Empleadora Palco, y Antonio Álvarez Barthe, entonces cónsul general de España en La Habana.
Su cláusula 3.9 establece que el Consulado puede proponer a una persona para trabajar en sus dependencias, pero Palco puede suministrarla o no. "Mientras LA EMPLEADORA no acepte al personal propuesto, éste no podrá prestar servicio a EL CLIENTE", dice el documento.
La empresa también se reserva la posibilidad de terminar la relación laboral y retirar trabajadores por causas justificadas, con la comunicación prevista en el acuerdo. Por su parte, la cláusula 3.1 indica que, durante la jornada laboral, el personal estará dirigido y bajo la autoridad del Consulado en las actividades correspondientes a su cargo.
El anuncio de formalización identifica a Grupo Palco como "empresa estatal única suministradora de personal". La adjudicación se acordó el 12 de diciembre de 2024, con una sola oferta, y el plazo de ejecución va del 1 de enero de 2025 al 31 de diciembre de 2028. El importe corresponde al contrato de cuatro años, no a un pago anual.
Lo que cobra Palco y lo que recibe el trabajador
Los anexos distinguen entre el coste mensual del servicio y el salario mensual pactado con los empleados. Para un auxiliar de oficina, el documento fija 5.822,47 pesos cubanos por el servicio y 3.706,69 pesos de salario. En una de las categorías de auxiliar general de servicios, las cantidades son 5.702,58 y 3.630,62 pesos, respectivamente.
Ambas columnas están expresadas en pesos cubanos. La diferencia muestra que el dinero destinado al servicio no llega íntegramente al trabajador. El acuerdo establece que el Consulado paga a la empleadora y que esta abona la remuneración al empleado.
Palco pertenece al aparato empresarial del régimen. La propia Presidencia cubana lo presenta como un grupo de la "empresa estatal socialista", y la prensa oficial ha descrito su subordinación al Consejo de Ministros.
El Gobierno niega que Palco decida las nacionalidades
En una respuesta escrita remitida al Congreso el 23 de septiembre de 2026, el Gobierno español defendió que la contratación a través de una empresa estatal es obligatoria para disponer de personal local en Cuba y aseguró que esta operativa se sigue desde 2017.
La respuesta, dirigida a los diputados del PP Sofía Acedo, Carlos Floriano, Cuca Gamarra y Belén Hoyo, afirma que los trabajadores suministrados realizan tareas de apoyo administrativo, técnico y auxiliar bajo supervisión consular.
"En ningún caso ejerce funciones reservadas a funcionarios públicos españoles ni participa en la adopción de decisiones sobre expedientes de registro civil, pasaportes o visados", sostiene el Ejecutivo. Añade que el acceso a documentación y sistemas está sujeto a autorización, supervisión, trazabilidad y obligaciones de confidencialidad.
La contratación ya había provocado cuestionamientos políticos. El 30 de junio, Vox anunció que había solicitado a la Junta Electoral Central una auditoría de los contratos con Palco y de los protocolos aplicados a los expedientes de la Ley de Nietos.
ClickCuba informó en junio sobre las adjudicaciones españolas al grupo estatal. El contrato ahora mostrado por Telemadrid figura en la Plataforma de Contratación del Sector Público desde marzo de 2025. Sus cláusulas documentan una dependencia de la empresa del régimen para contratar personal local, pero no una transferencia a Palco de la potestad de conceder la nacionalidad española.
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