El Ministerio de Justicia de Cuba ha publicado recientemente un anuncio significativo en su Gaceta Oficial, destacando un conjunto de resoluciones dirigidas a la contención de gastos de las entidades estatales en sus interacciones con el sector no estatal. Esta medida surge en respuesta a la creciente inflación que ha afectado la economía cubana en los últimos años.

Contexto Económico y Necesidad de Medidas

Cuba ha enfrentado un desafío económico considerable, caracterizado por un aumento sostenido en los niveles de inflación. Este fenómeno ha impactado severamente el poder adquisitivo de la población y la estabilidad financiera de las entidades estatales. Ante esta situación, el gobierno ha reconocido la necesidad de implementar estrategias que frenen el incremento de los costos y contribuyan a una gestión más eficiente de los recursos disponibles.

Resoluciones Aprobadas

En la edición ordinaria de la Gaceta Oficial, publicada el 27 de junio de 2024, se presentaron varias resoluciones bajo la supervisión del Ministerio de Finanzas y Precios, así como del Ministerio de Salud Pública y la Aduana General de la República. Estas resoluciones incluyen:

• Resolución 209/2024 (GOC-2024-362-057) del Ministerio de Finanzas y Precios, que establece directrices para la aprobación de precios y tarifas de productos y servicios no incluidos en el Anexo Único.
• Resolución 211/2024 (GOC-2024-363-057) y Resolución 212/2024 (GOC-2024-364-057), que continúan con la serie de regulaciones para gestionar los precios y tarifas de manera más eficiente.
• Resolución 204/2024 (GOC-2024-365-057) del Ministerio de Salud Pública, que aborda específicamente los costos en el sector salud.
• Resolución 134/2024 (GOC-2024-366-057) de la Aduana General de la República, enfocada en la regulación de tarifas aduaneras.

Objetivos y Proyecciones

El principal objetivo de estas resoluciones es controlar y reducir los gastos en que incurren las entidades estatales al interactuar con el sector no estatal. Esto incluye la revisión y aprobación de precios y tarifas en pesos cubanos, asegurando que estos se mantengan dentro de límites razonables y justificados. Se busca evitar el aumento desmedido de precios que pueda agravar la inflación y perjudicar la economía nacional.

Las nuevas normativas también promueven una mayor transparencia y eficiencia en la gestión de recursos, permitiendo una mejor planificación y control de los costos. Con la implementación de estas medidas, el gobierno de facto cubano espera aliviar la presión inflacionaria y estabilizar la economía, creando un entorno más favorable tanto para las entidades estatales como para la población en general.

La efectividad de las medidas económicas en Cuba, presenta desafíos adicionales significativos:

1- En un entorno donde la corrupción es prevalente, la implementación rigurosa y transparente de las políticas es extremadamente difícil. La corrupción puede desviar recursos y beneficios hacia intereses personales o de pequeños grupos, en lugar de servir al bien común. Esto podría significar que las resoluciones para controlar precios y tarifas no se apliquen de manera justa o efectiva.

2- La colaboración entre diferentes entidades estatales se ve comprometida en un contexto de corrupción. Los sobornos y el favoritismo pueden llevar a una aplicación desigual de las políticas, con algunos sectores o individuos recibiendo tratos preferenciales que socavan los objetivos de contención de gastos y estabilización económica.

3- En un sistema corrupto, el sector no estatal podría verse incentivado a participar en prácticas corruptas para evitar las restricciones impuestas. Esto podría incluir sobornos a funcionarios para evitar la regulación de precios, evadir impuestos o conseguir contratos lucrativos, lo que perpetuaría la inflación y la ineficiencia económica.

4- La dictadura y la corrupción pueden agravar la situación económica internacional de Cuba, aumentando la desconfianza de otros países y empresas en establecer relaciones comerciales. Las sanciones económicas podrían intensificarse, limitando aún más las opciones económicas del país y empeorando la inflación y la escasez de bienes.

5- Las reformas necesarias para estabilizar la economía requieren un compromiso genuino con la transparencia y la eficiencia, algo difícil de lograr en un régimen corrupto. Las políticas adicionales necesarias para fomentar la producción nacional y reducir la dependencia de importaciones pueden ser obstaculizadas por intereses creados y la falta de voluntad política.

6- El monitoreo efectivo y el ajuste de políticas se ven comprometidos en un ambiente donde los datos pueden ser manipulados y las decisiones se toman en base a intereses personales o de grupo. La falta de rendición de cuentas y transparencia significa que los problemas pueden ser ignorados o mal gestionados, perpetuando la inestabilidad económica.

En el contexto de una dictadura con altos niveles de corrupción, las medidas anunciadas por el Ministerio de Justicia de Cuba enfrentan serios obstáculos para su efectividad. La corrupción puede minar la implementación de políticas, la cooperación entre entidades, y la reacción del sector no estatal, exacerbando la inflación y la ineficiencia económica. Sin un compromiso significativo con la transparencia, la rendición de cuentas y la reducción de la corrupción, es improbable que estas medidas logren estabilizar la economía cubana de manera sostenible.

Para abordar el descalabro económico, político y social que enfrenta Cuba, se necesitarían medidas integrales y profundas como:

1. Reformas Económicas Profundas:

a. Apertura al Mercado:

• Permitir y fomentar la iniciativa privada y la inversión extranjera. Esto incluye eliminar las restricciones que limitan la actividad empresarial y la propiedad privada.
• Facilitar la creación y operación de pequeñas y medianas empresas (PYMEs) y reducir la burocracia asociada.

b. Modernización del Sistema Financiero:

• Reformar el sistema bancario para permitir la libre convertibilidad de la moneda y facilitar el acceso al crédito para empresas y ciudadanos.
• Desarrollar mercados de capitales que permitan la inversión y la financiación a largo plazo.

c. Diversificación de la Economía:

• Invertir en sectores estratégicos más allá del turismo, como la tecnología, la agricultura sostenible, la biotecnología y la manufactura.
• Promover la exportación de bienes y servicios, diversificando los mercados de destino.

2. Transparencia y Lucha Contra la Corrupción:

a. Instituciones Fuertes y Transparentes:

• Crear instituciones independientes que vigilen la corrupción y aseguren la rendición de cuentas en todos los niveles del gobierno.
• Implementar políticas de transparencia en la administración pública y el sector privado, promoviendo el acceso a la información y la participación ciudadana.

b. Reformas Judiciales:

• Asegurar la independencia del poder judicial para garantizar que los casos de corrupción se investiguen y sancionen adecuadamente.
• Fortalecer los mecanismos de control y auditoría interna en las instituciones públicas.

3. Reformas Políticas:

a. Democratización:

• Implementar un proceso gradual y controlado hacia la democratización, permitiendo elecciones libres y justas.
• Fomentar la participación ciudadana y el pluralismo político, permitiendo la existencia de partidos políticos independientes y organizaciones de la sociedad civil.

b. Derechos Humanos:

• Garantizar el respeto a los derechos humanos y las libertades fundamentales, incluyendo la libertad de expresión, asociación y prensa.
• Liberar a los presos políticos y permitir el retorno de los exiliados.

4. Relaciones Internacionales:

a. Normalización de Relaciones:

• Trabajar hacia la normalización de relaciones con Estados Unidos y otros países, buscando el levantamiento de sanciones económicas y la apertura de nuevos mercados y oportunidades de inversión.
• Fortalecer la cooperación regional e internacional en áreas como el comercio, la inversión, y el desarrollo sostenible.

b. Acuerdos Comerciales:

• Negociar acuerdos comerciales bilaterales y multilaterales que promuevan el crecimiento económico y la integración de Cuba en la economía global.

5. Políticas Sociales:

a. Inversión en Educación y Salud:

• Mantener y mejorar el acceso a la educación y la salud, asegurando que estos sectores se modernicen y sean eficientes.
• Fomentar la investigación y desarrollo en áreas clave como la biotecnología y la medicina.

b. Protección Social:

• Desarrollar políticas de protección social que aborden la pobreza y la desigualdad, asegurando un mínimo de bienestar para todos los ciudadanos.

Conclusión

La combinación de reformas económicas, políticas y sociales es esencial para que Cuba pueda superar su actual crisis y establecer una base sólida para el desarrollo sostenible. Estas reformas deben ser abordadas de manera integral y coherente, con un fuerte compromiso hacia la transparencia, la rendición de cuentas y el respeto a los derechos humanos. Si bien el camino no será fácil y requerirá tiempo, la implementación de estas medidas puede proporcionar una hoja de ruta para evitar el descalabro económico, político y social que actualmente enfrenta el país.