La Habana, 17 de junio de 2024 – La dictadura cubana ha publicado dos proyectos de ley, uno de Migración y otro de Extranjería, que podrían suprimir el límite de estancia de 24 meses en el exterior para los ciudadanos cubanos. Esta medida es vista por muchos como un intento de modernizar las leyes migratorias del país en medio de una crisis migratoria creciente.

Detalles del Proyecto de Ley de Migración

El proyecto de Ley de Migración busca regular el proceso migratorio en Cuba, que enfrenta una de las mayores crisis en este tema. La dictadura afirma que el texto ha sido desarrollado con una perspectiva sistémica de desarrollo, buscando un flujo migratorio regular, ordenado y seguro.

Una de las novedades más importantes es la eliminación del límite de estancia de 24 meses en el exterior. El proyecto introduce el concepto de «residencia efectiva migratoria», que se refiere a la condición alcanzada por ciudadanos cubanos y extranjeros residentes cuando permanecen la mayor parte del tiempo en el territorio nacional, o mediante una combinación de períodos de permanencia y otras evidencias materiales que demuestren arraigo en el país.

Desde la pandemia del coronavirus, el límite de 24 meses ha sido prorrogado debido a que miles de migrantes cubanos no pudieron regresar a la isla. Recientemente, la dictadura ha realizado otros cambios en las leyes migratorias, incluyendo modificaciones en los períodos de validez del pasaporte cubano.

Los cubanos mantendrán las categorías migratorias de Residente en el Territorio Nacional o Residente en el Exterior. Este proyecto de ley fue consultado con el Consejo de Ministros y otras entidades estatales en marzo de 2024, recibiendo observaciones pero sin discrepancias sustanciales, según el Parlamento.

El proyecto incluye XIV Títulos, 21 Capítulos, 18 Secciones, 170 artículos, 5 Disposiciones Transitorias, 3 Disposiciones Especiales y 4 Disposiciones Finales, y propone derogar la Ley 1312 de Migración del 20 de septiembre de 1976, y los decretos leyes 303/12 y 327/2015.

Proyecto de Ley de Extranjería

El proyecto de Ley de Extranjería busca regular la atención, protección, identificación y documentación legal de los extranjeros que visitan o residen en Cuba. Además, normará el proceso de inserción social de los residentes, en línea con la Constitución de la República de Cuba y los instrumentos jurídicos internacionales en materia de extranjería.

Participación Ciudadana

La dictadura cubana ha invitado a los ciudadanos a participar en la revisión de estos proyectos legislativos. La Asamblea Nacional ha publicado los textos completos de ambos proyectos en su página oficial, junto con correos electrónicos para que los interesados puedan expresar sus criterios y sugerencias.

Además de estos proyectos, la Asamblea Nacional ha presentado propuestas legislativas sobre la Transparencia y el Acceso a la Información Pública, el Procedimiento Administrativo y el Sistema de Títulos Honoríficos y Condecoraciones de la República de Cuba.

La dictadura asegura que la intención es «promover la participación ciudadana y contribuir a la cultura jurídica» de los cubanos. Sin embargo, críticos del régimen argumentan que estas medidas son insuficientes y que no abordan los problemas fundamentales de derechos humanos y libertad en el país.

Contexto Político

Cuba ha sido gobernada por la familia Castro desde la revolución de 1959, con críticas constantes sobre la falta de libertades democráticas y derechos humanos. Muchos consideran que el país opera bajo una dictadura que ejerce un control autoritario sobre la población, utilizando leyes y regulaciones como herramientas de represión.